据了解，我国政策性农业保险自从2007年以来发展迅速，取得了巨大成就，但农业生产风险评估与区划工作严重滞后而引发的道德风险、逆选择、高赔付、高费用等问题异常突出，严重影响到农业保险持续健康发展。2019年，财政部、农业农村部等四部委联合印发的《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》明确提出，加强农业保险风险区划研究，构建农业生产风险地图。
《地图册》编制依据的数据主要来源于国家统计局农业统计数据、农业农村部中国县级农业农村经济统计数据、银保监会农业保险业务数据、典型农户调查数据和一些典型案例研究数据。评估技术采用了国际上通用的基于风险损失评估方法。地图制作方面，风险等级划分采用了分位数分级法，并针对每一种农作物采用了国际上通行的配色标准。对全国省级和31个省县级两种尺度下农业保险中央补贴的11种作物品种（水稻、玉米、小麦、棉花、大豆、马铃薯、油菜、花生、芝麻、甜菜、甘蔗）生产风险评估、区划和地图展示，共编制了288张地图，充分展示了我国主要农作物生产风险的区域分布特点。可作为我国各级政府和保险机构制定农业生产风险管理策略、科学厘定农业保险费率、优化农业保险财政补贴的参考标准，对提高我国农业相关主体风险和保险认知水平、有针对性开展农业生产的防灾减损工作、加快我国农业保险高质量发展将发挥积极作用。
