第二大成就,农民收入持续较快增长,生活水平明显改善。过上好日子、富日 子、体面生活,是中国农民千百年来最大的梦想。党的十八大提出,到2020年城乡居民收入要比2010年翻一番。习近平总书记多次强调,小康不小康,关键 看老乡;检验农村工作成效的一个重要尺度,就是看农民的“钱袋子”鼓起来没有。我们讲,全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村,最困难的群体是农 民。农民增收关系“两个一百年”奋斗目标的实现。中央把千方百计促进农民持续较快增收作为农业农村工作的中心任务,采取了多种措施,广辟农民增收渠道,取 得了新的成效。有三大标志。
第一个标志,农民收入持续较快增长。2014年我国农民人均纯收入达到9892元,差108块就到一万块钱,比2010年增加近4000元。“十二五”以来年均增长10.1%,上两位数了,这样说大家可能还没有概念,我们做 个比较:“十二五”期间农民收入的增幅连续实现了“两个高于”,高于GDP增长,高于城镇居民的收入增长,连续十一年保持较快增长。城乡居民收入差距连续五年缩小,由2009年的3.33︰1下降到2014年的2.92︰1,如按可支配收入计算是2.75︰1。今年农民人均纯收入将突破万元大关,增速将继 续保持“两个高于”的态势。可能在座的同志觉得1万块钱不算什么事,但对于农民来讲却是了不起的进步。改革开放初期的1978年,全国农民人均纯收入只有 134元,从134元到1万元,名义增长70多倍,为什么叫名义增长,因为有个物价问题,这可是历史性的跨越。
第二个标志,农民生活水平明显改善。2014年,我国农民人均生活消费支出 将近7000元,这个数据比2010年增长了近3000元。农村居民家庭恩格尔系数(所谓恩格尔系数是指吃的支出占全部支出的比重)从2010年的 41.1%下降到2013年的37.7%,2014年数字还没有出来,食品消费支出比重明显降低,每年降一个百分点,这是不太容易的。相应的文教娱乐、交 通通讯、医疗保健等消费支出不断增长。农业部的同志经常下去调研,我在基层调研时,希望到老乡家里看看,看看家里有什么,了解农民怎么过日子,现在绝大多 数农村家庭已经拥有电视、冰箱、洗衣机等家用电器,摩托车、电动车也已经成为农民比较普遍的代步工具,有不少农民还开上了小汽车,当然档次低一 点;2012年数据,全国农村居民家庭平均每百户拥有彩电117台、洗衣机67台、摩托车62辆、手机198部,平均每家差不多两个手机。农民住房条件大为改善,许多农民盖起了两三层的小楼,安装了太阳能热水器和空调。农民辛苦一天,日晒雨淋,晚上能洗个热水澡,在生活质量上就是很大一个提升。大型超市已经开到农村,外出旅游、网购成为农民的时尚生活方式之一。
第三个标志,农村扶贫事业加快发展。扶贫本来可以单独作为一大成就,鉴于脱贫的问题主要是收入问题,所以放在一起讲了。全国贫困人口由2011年的1.22亿人减少到2014年的7017万人,5000多万人在“十二五”期间摘 掉了“穷帽子”,实现了“两不愁、三保障”,就是不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房有保障。在座的不少是大学生,过去贫困地区首先是基础教育差, 所以很多孩子虽然先天很聪慧,但是考不上大学,还有些孩子家庭困难,考上大学也念不起,放弃了,通知书揣到口袋里还是去打工了;现在应该说没有因为家庭困 难上不起学的,这主要是得益于国家对贫困家庭大学生建立了比较完善的资助政策,现在不都绿色通道吗,不管有没有学费,一律先办理入学手续,然后再根据核实 后的情况,分别予以学费“缓、减、免”的资助。医疗条件也改善了,还有贫困地区小孩搞营养餐,每天一杯牛奶、一个鸡蛋,应该说贫困地区的状况有很大改善。 中央动员各方力量,采取定点扶贫、对口扶贫、精准扶贫、产业扶贫这些政策措施,帮助贫困地区农民脱贫致富。现在全国定了11个集中连片的地方定点扶贫攻 关,我们农业部从1986年开始定点帮扶武陵山区的湖北恩施、湖南湘西两个民族自治州,近三十年来,先后派了120余名干部在州县挂职,支持每个县发展 1-2个特色产业,比如恩施茶叶、湘西椪柑、猕猴桃都已经成了支柱产业,成了农民增收的“摇钱树”。据统计,2010年以来,恩施农民人均可支配收入年均 增长了16%,高于10.1%的全国平均水平。这只是全国扶贫开发的一个缩影。改革开放之初有五亿多人处于贫困线以下,现在只有七千万人,而且水平还提高 了,基本上与国际接轨了。联合国开发计划署认为,中国在全球“千年发展目标”中所作的贡献,给予再高的评价都不过分,中国反贫困成就已成为世界的典范。
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